以下文章來源于國資報告 ，作者國資報告雜志社
文 · 吳獻(xiàn)東
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，改進(jìn)武器裝備采購制度，建立軍品設(shè)計回報機制，構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系”“加強航天、軍貿(mào)等領(lǐng)域建設(shè)和管理統(tǒng)籌”。
2024年9月2日，中國船舶集團(tuán)有限公司（簡稱“中國船舶集團(tuán)”）旗下兩大千億市值上市公司中國船舶工業(yè)股份有限公司（簡稱“中國船舶”，600150.SH）和中國船舶重工股份有限公司（簡稱“中國重工”，601989.SH）發(fā)布公告，中國船舶擬吸收合并中國重工。
在此之前，2024年8月6日，中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司控股的上市公司“中航電測”發(fā)布公告，公司收到中國證監(jiān)會批復(fù)，同意向中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)行20.86億股股份購買其持有的成都飛機工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司100%股權(quán)的注冊申請。
這兩則信息披露后，各類媒體紛紛從解決同業(yè)競爭、“一加一大于二”、提高上市公司質(zhì)量、貫徹“新國九條”等角度發(fā)表文章予以肯定。
作為在航空船舶領(lǐng)域工作了30多年的“老軍工”，我認(rèn)為“兩大千億市值船舶合體”“殲20即將飛入A股”的意義不僅限于資本市場，更體現(xiàn)了軍工央企在新軍事變革和大國競爭背景下直面挑戰(zhàn)，把握技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇積極應(yīng)變，體現(xiàn)了幾十年來習(xí)慣了被美西方“卡脖子”的中國軍工主動融入中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了軍工央企堅決貫徹《決定》精神，進(jìn)一步全面深化改革的再出發(fā)。這一次軍工央企全面深化改革再出發(fā)，以下幾方面值得關(guān)注。
40多年來改革開放的成功經(jīng)驗是軍工央企改革再出發(fā)的有力保障
“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招?！?982年5月7日《人民日報》頭版刊載文章：“用經(jīng)濟組織替代行政機構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理——中國船舶工業(yè)總公司宣布成立”，標(biāo)題下文又著重強調(diào)“以提高經(jīng)濟效益，加速我國船舶工業(yè)為目標(biāo)，實行工業(yè)與貿(mào)易，軍用品與民用品，造船與修船，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的方針”。頭版還發(fā)表了以“經(jīng)濟體制改革的重要嘗試”為標(biāo)題的“社論”。在這期《人民日報》的頭版還刊發(fā)了鄧小平同志接待外賓時的講話“搞建設(shè)，必須堅持自力更生為主”。
1999年7月1日，中國船舶總公司一分為二，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司和中國船舶重工集團(tuán)公司成立，人們習(xí)慣稱二者為“南船”和“北船”。2019年11月26日，“南船”與“北船”合并，中國船舶集團(tuán)成立大會在京舉行。我有幸成為中國船舶集團(tuán)董事會成員，經(jīng)歷了兩船整合的復(fù)雜歷程。2021年12月24日，中國船舶集團(tuán)總部遷址上海。
如今回首1982年《人民日報》關(guān)于“中船總”成立時的“社論”，令人感慨萬千。目前，航空母艦等各型軍船、大型郵輪、30萬噸VLCC原油運輸船、17.4萬立方米LNG天然氣運輸船齊聚中國船舶集團(tuán)，雖然每一型船的研制都曾歷經(jīng)坎坷，有的甚至險遭夭折，但畢竟人間正道是滄桑，中國船舶造船業(yè)三大指標(biāo)已穩(wěn)居世界第一。
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會講話中強調(diào)：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候。”
當(dāng)前，軍工央企又到了改革開放發(fā)展的關(guān)鍵時刻，學(xué)習(xí)好、貫徹好《決定》對國防科技工業(yè)改革和國資國企改革的新要求，既需要軍工央企講政治、顧大局，更需要軍工央企敢擔(dān)當(dāng)、善作為。經(jīng)歷過30多年股份制改革的軍工人已深諳在資本市場的波峰波谷中該做什么。這次兩大船舶上市公司整合，是中國船舶集團(tuán)抓住資本市場窗口“優(yōu)化國防科技工業(yè)布局”，采用市場化方法釋放“南北船”整合“化學(xué)能”戰(zhàn)略舉措，既利好當(dāng)下資本市場，更利好中國船舶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國船舶集團(tuán)40年改革發(fā)展的歷程和經(jīng)驗使我們有理由相信，通過進(jìn)一步全面深化改革，軍工央企將跨越周期進(jìn)一步增強核心功能、提高核心競爭力，為我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展增添新的動力。
長期堅持的改革創(chuàng)新發(fā)展精神是軍工央企改革再出發(fā)的不竭動力
在邯鄲，中國船舶集團(tuán)有兩家專精特新上市公司，中船漢光和中船特氣。為什么在一個三線城市，中國船舶集團(tuán)會有兩家上市公司？
《廣大職工堅持自力更生的方針——邯鄲漢光機械廠制成硒靜電復(fù)印機》，這是1974年7月30日《人民日報》對中國第一臺辦公用硒靜電復(fù)印機研制成功的報道。2008年，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平視察漢光廠，鼓勵科技人員要再接再厲不斷攀登新的高峰，為民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
近年來，中船漢光牢記習(xí)近平總書記囑托，以市場需求為牽引，以創(chuàng)新為驅(qū)動，逐漸成為具有全球競爭力的辦公耗材制造商，既能大規(guī)模生產(chǎn)墨粉，又能大規(guī)模生產(chǎn)有機光導(dǎo)體OPC鼓，擁有多種型號的國有品牌打印機、復(fù)印機和辦公電腦，并實現(xiàn)批量供貨。2020年，中船漢光在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市。
2023年4月21日，中國船舶集團(tuán)旗下中船（邯鄲）派瑞特種氣體股份有限公司（簡稱“中船特氣”）在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，募集資金28.7億元，當(dāng)日收盤總市值259億元。
中船特氣前身是中國船舶重工集團(tuán)有限公司第七一八研究所“特氣工程部”，技術(shù)底蘊深厚，于2002年研制出純度99.9%的三氟化氮氣體，打破了國外壟斷。目前，中船特氣主打產(chǎn)品三氟化氮、六氟化鎢產(chǎn)能世界領(lǐng)先，廣泛應(yīng)用于集成電路、顯示面板、鋰電新能源等行業(yè)。是國務(wù)院國資委選定的“雙百企業(yè)”。地處三線城市邯鄲，在化學(xué)化工領(lǐng)域規(guī)模不大的七一八所現(xiàn)有博士75名、碩士646名。2022年，為發(fā)展新材料、新能源，七一八所千方百計引進(jìn)清華大學(xué)和南開大學(xué)博士后2名，2023年引進(jìn)3名博士、44名碩士。面向大國重器研制領(lǐng)域，七一八所構(gòu)建了集團(tuán)專家、所級專家、青俊人才培養(yǎng)體系，制訂了院士培養(yǎng)計劃。對于軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)化項目，七一八所實行了靈活的中長期激勵機制。中船特氣開展員工股權(quán)激勵，90多位骨干員工持股1.32億元，合計持股3.88%，按2023年4月21日上市首日收盤價計算，員工持股市值約10億元，上漲8倍，大大激勵了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
邯鄲是戰(zhàn)國時期趙國都城，趙武靈王曾在此推行“胡服”、教練“騎射”，學(xué)習(xí)敵人所長，進(jìn)行實用化的軍事改革，趙國因此強勢崛起。血脈中的改革創(chuàng)新基因成就了邯鄲的這兩家企業(yè)。放眼望去，在中國船舶集團(tuán)內(nèi)部，像這樣勇于改革、善于創(chuàng)新的企業(yè)還有很多。
軍工央企改革再出發(fā)，不是“一個人在戰(zhàn)斗”
2024年1月1日，首艘國產(chǎn)大型郵輪愛達(dá)·魔都號開始商業(yè)運營，目前第二艘大型豪華郵輪正在建造中。
2018年，中國船舶集團(tuán)與世界最大郵輪運營公司美國嘉年華集團(tuán)成立了合資公司，擬運營國產(chǎn)大型郵輪。2022年，受疫情影響的嘉年華公司虧損嚴(yán)重，退出了合資公司。中國船舶集團(tuán)不得不面對自己建造郵輪、自己獨自運營的困境，甚至有過停工觀望的打算。然而巨資已經(jīng)投入，停工就意味著更大的損失，更是對中國造船業(yè)的打擊。
開弓沒有回頭箭，中國船舶集團(tuán)只能頂壓前行。
2023年12月29日，華夏國際郵輪有限公司在上海成立，股東有中國旅游集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)、上海市和中國船舶集團(tuán)。股東們各有所長，中國船舶的后顧之憂得以緩解。
近年來，招商輪船遠(yuǎn)洋原油運輸船隊的大型油輪VLCC主要由中國船舶集團(tuán)建造。2024年8月17日，招商局能源運輸股份公司（簡稱“招商輪船”）發(fā)布公告，通過其全資子公司與大連船舶重工集團(tuán)公司（簡稱“大連造船”）簽署十份《船舶訂造協(xié)議》訂造10艘新一代節(jié)能環(huán)保型油輪，合計金額約66億元人民幣。
這類新聞，近幾年出現(xiàn)的頻率越來越高。
正因為有了這些密切合作，中國船舶集團(tuán)造船業(yè)“三大指數(shù)”逐年攀升穩(wěn)居世界第一，高端船型訂單比重越來越大，“含金量”也越來越高，中國船舶集團(tuán)在完成國家軍工任務(wù)的同時，也創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。
挑戰(zhàn)更艱巨 使命更光榮
《決定》要求，“改進(jìn)武器裝備采購制度，建立軍品設(shè)計回報機制”。很長一段時間，設(shè)計和軟件在裝備采購中如何定價一直是個焦點問題。“建立軍品設(shè)計回報機制”在中央文件中首次出現(xiàn)，不但體現(xiàn)了黨中央對科技和人才的重視，更體現(xiàn)了黨中央在國防科技軍工領(lǐng)域推動市場化改革的決心。
2024年7月26日—28日，為深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司召開本質(zhì)安全交流會和深化改革工作會。如何構(gòu)建現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系，如何制定深化改革“路線圖”和“施工圖”，如何借鑒民機研制體系提升軍品質(zhì)量和降低研制成本，成為會議研討的主題。
近日，中國航天科技集團(tuán)等軍工央企在學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神時特別強調(diào)，要心懷“國之大者”，積極適應(yīng)國防科技工業(yè)體制、裝備采購管理等改革要求。
一個時期以來，雖然中國軍工產(chǎn)品研制工作不斷取得新進(jìn)展，但新軍事變革和新科技革命給傳統(tǒng)軍工央企集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國防科技工業(yè)深化改革也遭遇了不少困難。2024年8月，火箭軍公告了多條失信公告，公開披露了一些機構(gòu)在招標(biāo)中搞“圍標(biāo)串標(biāo)”等違規(guī)行為，警示了國防軍工領(lǐng)域市場化改革的艱巨性，同時也表明中央依法治軍的決心。
當(dāng)然，這些挑戰(zhàn)也發(fā)生在了美國傳統(tǒng)軍工巨頭身上。2016年，谷歌公司時任董事長埃里克·施密特以美國國防創(chuàng)新委員會主席身份考察了多個美軍基地，在訪問特種作戰(zhàn)司令部時，不客氣地對接待他的四星上將說：“軍方在人工智能方面做得很差勁，我用一天時間就可以幫你們解決問題”。2017年，谷歌與國防部國防創(chuàng)新小組（DIUx）合作，幫助空軍升級了指揮中心軟件系統(tǒng)，而在此之前，洛克希德·馬丁公司和諾斯羅普·格魯門公司兩大軍工巨頭用了10年時間也沒能解決這個問題。
2022年12月1日，美國國防部部長宣布成立戰(zhàn)略資本辦公室（Office of Strategic Capital，簡稱OSC），聲稱是應(yīng)對“新挑戰(zhàn)”。斯坦福大學(xué)國家安全創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人史蒂夫·布蘭克解釋了美國面對的“新挑戰(zhàn)”，他說：中國北京每年向科技行業(yè)注入大量資金，中國的組織結(jié)構(gòu)像硅谷，五角大樓的組織結(jié)構(gòu)更像底特律的汽車制造商。
對布蘭克的說法，我們不必當(dāng)真，因為他是美國“中國威脅論”的販賣者。但我們的軍工央企要有更強的危機感，要有向內(nèi)開刀、向內(nèi)深化改革的實質(zhì)行動。
“知彼知己，百戰(zhàn)不殆?！蔽覀円晕C之感去“知彼”，以不滿之心來“知己”，向美國的“中國威脅論”者學(xué)習(xí)，即使把對手“拔高”一些看，對我們也是利大于弊。
最近100多年，在每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，美國軍方要么是新工藝、新發(fā)明的先鋒用戶，要么是新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)的策源地，從晶體管半導(dǎo)體、互聯(lián)網(wǎng)到GPS和人工智能，無一例外。美國軍方更是幾次新經(jīng)濟誕生的產(chǎn)房?？梢哉f，五角大樓里運行著美國最大的“公司”，對這個“大公司”，我們要多看幾眼，要“高看一眼”。
在此背景下，中國軍工央企要有超出國防軍工行業(yè)之上跨越發(fā)展的站位，要有為構(gòu)建中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出超預(yù)期貢獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)，而航空、航天、船舶工業(yè)最具備這種潛能，是典型的軍民結(jié)合型高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。如今，兩千億市值“大船”即將啟航，我們相信，在新征程上，它將成為軍工央企進(jìn)一步全面深化改革再出發(fā)的領(lǐng)航“旗艦”。
?。ㄗ髡撸褐醒肫髽I(yè)專職外部董事，履職于中國船舶集團(tuán)、中國石化、招商局集團(tuán)）
| 來 源： 國資報告
| 責(zé) 編：寧湘舒
| 校 對：方 浩
| 審 核：項 麗/甘豐錄
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