中國之聲丨盡快恢復(fù)國際郵輪航線，促進(jìn)旅游消費(fèi)發(fā)展升級(jí)
全國人大代表、中國船舶渤海造船廠集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長 胡德芳
大型郵輪被譽(yù)為造船工業(yè)“皇冠上的明珠”，是工業(yè)領(lǐng)域的集大成者。而被稱為“漂浮在海上的黃金產(chǎn)業(yè)”的郵輪產(chǎn)業(yè)，則是我國有效實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。
全國人大代表、中國船舶渤海造船廠集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長胡德芳在接受總臺(tái)中國之聲記者郭淼專訪時(shí)表示，我國首艘國產(chǎn)大型郵輪將于今年年底交付。他建議大力發(fā)展我國郵輪產(chǎn)業(yè)，盡快恢復(fù)國際郵輪航線，促進(jìn)旅游消費(fèi)發(fā)展升級(jí)。
因設(shè)計(jì)建造難度極高，大型郵輪與航母、大型液化天然氣運(yùn)輸船并稱為船舶工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”，也是目前中國人尚未摘取的最后一顆“明珠”。百余年來，世界范圍內(nèi)僅有意大利芬坎蒂尼集團(tuán)、德國邁爾船廠、法國大西洋船廠等少數(shù)幾家歐洲船廠能夠設(shè)計(jì)建造大型郵輪。
大型郵輪為什么難造？全國人大代表胡德芳說，大型郵輪的設(shè)計(jì)建造與其他船舶的理念完全不同，可以說“一艘船就是一座移動(dòng)的海上城市”。
胡德芳：大型郵輪是名副其實(shí)的巨系統(tǒng)工程。作為全球最復(fù)雜單一機(jī)電產(chǎn)品，拿中國首制大型郵輪來說，全船共136個(gè)系統(tǒng) ，2萬余套設(shè)備，2500萬個(gè)零件，4200公里電纜 ，350公里管系，450公里風(fēng)管，超500家全球供應(yīng)商為項(xiàng)目提供101個(gè)交鑰匙工程包，大約有5000多名工人現(xiàn)場作業(yè)，需要超過1200萬個(gè)建造工時(shí)才能完工。由于其結(jié)構(gòu)的特殊性、工藝的復(fù)雜性、建造的艱巨性，以及全球性的供應(yīng)鏈協(xié)同，對(duì)中國船舶工業(yè)而言都是前所未有的挑戰(zhàn)。
據(jù)了解，中國首艘國產(chǎn)大型郵輪計(jì)劃5月底出塢，將在今年年底交付。胡德芳透露，第二艘國產(chǎn)大型郵輪目前總體進(jìn)度也已超13%。
有研究顯示，歐洲7萬總噸以上郵輪年產(chǎn)能為8艘左右，2025年前交付的郵輪建造船位基本已滿，但每年全球郵輪需求量約為15艘，供需極不平衡。研制國產(chǎn)大型郵輪恰逢其時(shí)。我國于2013年10月啟動(dòng)國產(chǎn)郵輪項(xiàng)目。經(jīng)過10年的設(shè)計(jì)、建造，已初步掌握核心技術(shù)。在胡德芳看來，大型郵輪是中國船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
胡德芳：造郵輪對(duì)我們船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有非常重要意義。當(dāng)前，我國造船產(chǎn)能規(guī)模已躍居世界第一，但這些造船產(chǎn)能主要集中在中低端船舶領(lǐng)域，我國造船產(chǎn)能的過剩實(shí)質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)性過剩，高端產(chǎn)能則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此郵輪本土制造是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，能夠推動(dòng)船舶工業(yè)加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端。
郵輪產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大、覆蓋面廣、國際化程度高，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)1:14，屬萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
胡德芳說，郵輪產(chǎn)業(yè)以郵輪運(yùn)營為龍頭、以郵輪研制為核心、以供應(yīng)鏈建設(shè)為保障，涵蓋高端裝備、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、港口運(yùn)營、旅游觀光等眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的生態(tài)體系。
胡德芳：郵輪建造是一個(gè)系統(tǒng)工程，一艘郵輪需要船廠工人、艙室單元制造廠商、分段配套廠等各行業(yè)工人，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)10萬人就業(yè)機(jī)會(huì)。研究顯示，到2035年，郵輪對(duì)中國總體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值有望達(dá)近5500億元人民幣，其中，15%來自新造船和船舶維修。國產(chǎn)大型郵輪將提升郵輪業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)甚至全球產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度，中國的郵輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化。
郵輪旅游是我國旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方面，其獨(dú)具的海洋特色、體驗(yàn)式特征為游客營造出獨(dú)特的生活方式，同時(shí)吃、住、行、游、購、娛為一體的一站式精致服務(wù)也是滿足人民對(duì)美好生活向往的重要實(shí)現(xiàn)方式，已納入《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》。
自2020年1月至今，我國國際郵輪航線一直處于停航狀態(tài)。胡德芳建議，讓國際郵輪盡快復(fù)航。
胡德芳：在條件允許時(shí)，優(yōu)先由中資郵輪公司恢復(fù)大陸至臺(tái)灣和中國至韓國航線，開辟“海上絲綢之路”航線，服務(wù)于國家的內(nèi)政和外交政策；同時(shí)鼓勵(lì)中資郵輪公司參與南海島嶼開發(fā)，開辟南?！疤鴯u航線”，形成新型旅游目的地，實(shí)現(xiàn)郵輪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。
此外，胡德芳還建議，優(yōu)先支持本土郵輪公司獲得境外游資質(zhì)。
胡德芳：由于本土郵輪公司管理國際郵輪船隊(duì)，為降低法律風(fēng)險(xiǎn)，大多選擇香港為注冊(cè)地，并反向在境內(nèi)設(shè)置外商獨(dú)資企業(yè)（WOFE）。建議相關(guān)部門允許注冊(cè)在香港的中資郵輪公司的境內(nèi)子公司開展出境游資質(zhì)的申請(qǐng)，并將廈門、深圳等主要郵輪母港城市納入試點(diǎn)范圍，以加快完善郵輪公司旅游和服務(wù)資質(zhì)，提升全過程服務(wù)能力水平，提高中國游客的體驗(yàn)度和滿意度，帶動(dòng)郵輪消費(fèi)市場的蓬勃發(fā)展。
科技日?qǐng)?bào)丨持續(xù)完善郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)
全國人大代表、中國船舶渤海造船廠集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長 胡德芳
郵輪產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“漂浮在黃金水域上的黃金產(chǎn)業(yè)”，屬于產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、國際化程度高的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，是有效實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
“目前我國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，中國郵輪旅游雖然發(fā)展迅速，但從發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性來看還存在著不少瓶頸?！比珖舜蟠?、中國船舶渤海造船廠集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長胡德芳表示。
新冠疫情全面暴發(fā)以來，我國國際郵輪航線一直處于停航狀態(tài)，自2020年1月26日開始已冰封超過3年。目前國際旅游市場已全面開放，步入新一輪繁榮周期，我國也將新冠疫情納入乙類乙管，內(nèi)河游輪和沿海郵輪市場也已復(fù)航，但作為郵輪市場中規(guī)模最大、吸引力最強(qiáng)、品質(zhì)最高的國際郵輪依舊未實(shí)現(xiàn)復(fù)航，高端旅游消費(fèi)市場的供給嚴(yán)重不足，不利于旅游消費(fèi)的發(fā)展和升級(jí)。
郵輪產(chǎn)業(yè)還存在免稅店經(jīng)營存在障礙、郵輪旅游“運(yùn)”“游”分離等問題。胡德芳代表舉例說，我國將郵輪上的消費(fèi)視為境外消費(fèi)。作為重要的特色產(chǎn)品和盈利點(diǎn)，我國郵輪在免稅店開設(shè)條件以及消費(fèi)額度方面的限制，不利于促進(jìn)境外消費(fèi)回流。
我國郵輪公司均沒有出境游銷售資質(zhì)，僅承擔(dān)游客在船上的消費(fèi)服務(wù)和到境外港口的運(yùn)輸服務(wù)，游客在境外的旅游服務(wù)則由國內(nèi)旅行社提供。郵輪旅游的“運(yùn)”和“游”分離，使得旅游過程中存在多個(gè)經(jīng)營主體，導(dǎo)致各主體間責(zé)權(quán)不清。
胡德芳代表建議，面對(duì)全球郵輪市場的大變局，中國郵輪旅游業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“要盡快開通國際航線，豐富郵輪旅游產(chǎn)品?！焙路急硎荆瑖H郵輪旅游市場實(shí)現(xiàn)快速反彈，全球市場恢復(fù)到疫情前水平，郵輪運(yùn)力恢復(fù)超過95%，上座率達(dá)到100%。我國國際郵輪旅游同樣蘊(yùn)藏著巨大的能量，建議交通運(yùn)輸部等主管部門盡快開放郵輪國際航線，提高郵輪旅游產(chǎn)品的供給能力和水平，形成長江、沿海、跨國相結(jié)合的、內(nèi)容豐富的水上旅游消費(fèi)產(chǎn)品。
他建議，放寬免稅消費(fèi)額度，提振游客消費(fèi)需求。比如，提高郵輪中免稅店消費(fèi)額度，參考《關(guān)于口岸進(jìn)境免稅店政策的公告》要求，將郵輪消費(fèi)視為在口岸的消費(fèi)；參考海南省離島免稅政策，在郵輪上實(shí)行“離船免稅”政策，在設(shè)置每年免稅購物額度，在控制免稅商品種類及每次購買數(shù)量的前提下，可不限次數(shù)在郵輪上購買免稅商品，推動(dòng)郵輪旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，在國家層面建立有利于郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一體制和機(jī)制，設(shè)置本土郵輪公司申請(qǐng)境外游資質(zhì)的綠色通道和配額制，優(yōu)先支持本土郵輪公司獲得境外游資質(zhì)。建議允許注冊(cè)在香港的中資郵輪公司的境內(nèi)子公司開展出境游資質(zhì)的申請(qǐng)，并將廈門、深圳等主要郵輪母港城市納入試點(diǎn)范圍，以加快完善郵輪公司旅游和服務(wù)資質(zhì)。
科技日?qǐng)?bào)丨科創(chuàng)引航塑生態(tài)
全國人大代表，中國船舶集團(tuán)有限公司第七一八研究所黨委委員、副所長 郭建增
2023年全國兩會(huì)上，航運(yùn)成為兩會(huì)熱議的話題，多位中國船舶人大代表建言。如何發(fā)展可再生能源制氫，助力新型能源體系建設(shè)？降低綠氫制備成本的發(fā)力點(diǎn)在哪里？海洋裝備技術(shù)的發(fā)展方向在何處？這些問題勾勒出廣闊的產(chǎn)業(yè)前景。
“大力發(fā)展海洋氫能產(chǎn)業(yè)，有助于實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，保障我國東南沿海地區(qū)清潔能源安全。”全國人大代表，中國船舶集團(tuán)七一八所副所長郭建增表示。
氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，以綠電制綠氫已經(jīng)成為氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)共識(shí)。但是，綠氫制備產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受到限制。目前，綠氫的規(guī)模供應(yīng)和能源需求呈逆向分布：綠氫的生產(chǎn)地通常是在風(fēng)光資源豐富的“三北”偏遠(yuǎn)地區(qū)，而使用地則是在人口和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市或工業(yè)區(qū)，目前還尚未建立完善的氫氣儲(chǔ)存和輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)渠道。此外，制氫部分關(guān)鍵技術(shù)還需要依賴進(jìn)口。
“我國應(yīng)抓住世界新能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過自主研發(fā)突破海上制氫技術(shù)的瓶頸，解決關(guān)鍵技術(shù)，率先開展海洋涉氫應(yīng)用，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)海洋氫能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并推廣至大規(guī)模海、陸氫能應(yīng)用，從而打通氫能產(chǎn)業(yè)上游綠色制氫、中游大規(guī)模氫能儲(chǔ)運(yùn)、下游規(guī)模用氫的全產(chǎn)業(yè)鏈條”，郭建增呼吁政府、企業(yè)、社會(huì)資本各相關(guān)主體積極參與，共同加快推動(dòng)海洋氫能開發(fā)建設(shè)。
他提出三方面的具體建議：一是加快演示驗(yàn)證，推動(dòng)可復(fù)制、可推廣的海上制氫示范工程落地。利用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)科研，選取海洋氫能應(yīng)用典型場景，對(duì)裝備進(jìn)行充分驗(yàn)證并擇機(jī)推動(dòng)應(yīng)用落地。二是加強(qiáng)資金支持，鼓勵(lì)綠氫制備產(chǎn)業(yè)和商業(yè)應(yīng)用探索。沿海地方政府要加大對(duì)海洋氫能的政策扶持，對(duì)進(jìn)入海洋氫能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，在海洋氫能產(chǎn)業(yè)鏈裝備關(guān)鍵共性基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)、核心系統(tǒng)與設(shè)備研制、研發(fā)保障試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)和典型裝備示范應(yīng)用等方面提供資金支持。三是引導(dǎo)社會(huì)資本，形成多元化市場格局。培育綠氫制備產(chǎn)業(yè)的新賽道、新內(nèi)需，鼓勵(lì)商業(yè)應(yīng)用，探索多種市場運(yùn)營模式，打造類似“碳市場”的“氫市場”。設(shè)立市場化運(yùn)作為主的省級(jí)海洋氫能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化方式運(yùn)營海洋氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，完善海洋氫能產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
我國要建設(shè)海洋強(qiáng)國，“深海”領(lǐng)域無疑是一個(gè)新的突破口。科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海，兩會(huì)代表委員率領(lǐng)科研隊(duì)伍，正在努力抒寫“海洋強(qiáng)國”奮進(jìn)的故事。
“隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家對(duì)深?？臻g安全、資源安全和環(huán)境安全更加重視，深海礦產(chǎn)開發(fā)裝備技術(shù)的研究顯得尤為緊迫。”全國政協(xié)委員、中國船舶集團(tuán)七〇二所副所長葉聰表示，當(dāng)前，我國深海礦產(chǎn)開發(fā)面臨資源依存度高、國際競爭激烈、尚未掌握開采核心裝備技術(shù)等問題，為此建議政府部門、企業(yè)加強(qiáng)對(duì)我國深海采礦領(lǐng)域的重視，加快發(fā)展深海采礦裝備，助力國家戰(zhàn)略資源自主可控。
結(jié)合我國深海礦產(chǎn)開采現(xiàn)狀以及存在的障礙，葉聰提出了三方面建議：一是完善深海技術(shù)發(fā)展管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)籌深海采礦裝備技術(shù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。二是強(qiáng)化深海裝備技術(shù)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)突破薄弱核心系統(tǒng)設(shè)備研制。三是系統(tǒng)推進(jìn)深海礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)，加快形成規(guī)?；_采能力。
全國政協(xié)委員、中國船舶集團(tuán)七〇二所研究員胡震首次參加全國兩會(huì)，在深感榮幸的同時(shí)，也感到責(zé)任與壓力并存。此次，他帶來的提案也緊密關(guān)聯(lián)推進(jìn)加快我國深海裝備領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)深海技術(shù)領(lǐng)域科研平臺(tái)的建設(shè)、海洋裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。胡震建議，我國要加快啟動(dòng)深海裝備重大項(xiàng)目，形成裝備牽引；要設(shè)立深海技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室，形成創(chuàng)新載體；要完善深海裝備的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
| 來 源：央視網(wǎng)/科技日?qǐng)?bào)
| 責(zé) 編：王 琦
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