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第三批國(guó)企混改試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)確定，目前正在做前期工作，方案近日就將上報(bào)。據(jù)介紹，作為東北振興的一部分，在第三批混改試點(diǎn)中，多家東北地區(qū)的國(guó)有企業(yè)包含其中。記者從多個(gè)部門(mén)和眾多專(zhuān)家處了解到，未來(lái)東北振興的政策支持將進(jìn)一步加速，重點(diǎn)聚焦制造業(yè)升級(jí)，其中進(jìn)一步深化國(guó)企改革、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為其中的重點(diǎn)。

日前，黑龍江省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃出臺(tái)，提出以智能制造為主攻方向，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以先進(jìn)裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

對(duì)此，專(zhuān)家表示，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是東北振興的重點(diǎn)。東北地區(qū)擁有比較齊全的裝備制造業(yè)體系和人才儲(chǔ)備，制造業(yè)仍是東北地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。而全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也為東北制造業(yè)帶來(lái)重要機(jī)遇。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型制造業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐，制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)，將成為東北制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

東北大學(xué)教授李凱表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是東北經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題之一。東北地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)，必須將結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能、克服體制機(jī)制等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將短期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，為東北老工業(yè)振興尋找一條突破之路。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林日前撰文表示，東北振興要以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要目標(biāo)，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)著力推動(dòng)行政管理體制、金融體制和科研管理體制等領(lǐng)域改革，消除創(chuàng)新機(jī)制障礙、資源合理流動(dòng)和配置障礙，使人才、土地、資本等資源要素向新經(jīng)濟(jì)聚集。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后也成為制約東北振興的一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)占比為38.5%，東北這一指標(biāo)平均為53.2%，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的程度沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平。對(duì)此，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任苗長(zhǎng)興說(shuō)，要進(jìn)一步支持非公經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力解決融資難融資貴問(wèn)題，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（李志勇）