2017年3月22日,國資委黨委、中央紀委駐國資委紀檢組召開案件通報會,對近期查處的中國鐵路物資(集團)總公司(以下簡稱中國鐵物)、中國冶金科工集團有限公司(以下簡稱中冶集團)兩起國有資產(chǎn)重大損失案件進行通報。國資委黨委書記郝鵬出席會議并講話,國資委黨委副書記、副主任張喜武主持會議,中央紀委駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員江金權(quán)通報兩起案件情況。
1.中國鐵物國有資產(chǎn)重大損失案。經(jīng)查,2009年至2013年,中國鐵物原總經(jīng)理、黨委副書記宋玉芳,原黨委書記李文科,原副總經(jīng)理許強、李志民、冉昶、王采等人,嚴重違反政治紀律和工作紀律,主導(dǎo)并推廣中國鐵物違規(guī)開展融資性貿(mào)易,對抗國資委指示,拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定,對子企業(yè)疏于管理,放縱風(fēng)險發(fā)生,造成巨大經(jīng)濟損失。經(jīng)中央紀委駐國資委紀檢組研究,國資委黨委決定:給予宋玉芳、李文科、許強、李志民、冉昶、王采6人開除黨籍處分,并由有關(guān)中央企業(yè)按程序給予相應(yīng)行政處理。
2.中冶集團國有資產(chǎn)重大損失案。經(jīng)查,2007年,中冶集團原董事長、黨委書記楊長恒,原黨委書記、副董事長王為民,原總經(jīng)理、黨委副書記沈鶴庭,原副總經(jīng)理黃丹,原總會計師李世鈺,發(fā)展改革部原部長李鵬程等人,嚴重違反工作紀律,在中冶集團并購唐山恒通集團公司過程中,違規(guī)決策和操作,造成巨大經(jīng)濟損失。經(jīng)中央紀委駐國資委紀檢組研究,國資委黨委決定:給予楊長恒、王為民、沈鶴庭、李世鈺、李鵬程開除黨籍處分,并由有關(guān)中央企業(yè)按程序給予相應(yīng)行政處理。黃丹被開除黨籍和公職,移送司法機關(guān)處理。參與董事會決策的其他董事吳鳳山、韓長林、蔣龍生、文克勤、范英俊、林錦珍,未履行、未正確履行工作職責(zé),違反工作紀律,給予黨內(nèi)警告處分。
江金權(quán)同志在通報案件情況時指出,中國鐵物、中冶集團兩起國有資產(chǎn)重大損失案件,是中央第十四巡視組對國務(wù)院國資委巡視報告中點名的兩起重大案件。這兩起案件后果嚴重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻。嚴肅查處這兩起案件,是國資委黨委、中央紀委駐國資委紀檢組認真落實巡視整改任務(wù)、扎實履行全面從嚴治黨責(zé)任的重大舉措,體現(xiàn)的是違規(guī)必究、嚴格執(zhí)紀。各中央企業(yè)要對照這兩起案件,深刻反思、引以為戒,舉一反三、警鐘長鳴,切實落實國有資本保值增值責(zé)任,維護國有資產(chǎn)安全,防止國有資產(chǎn)流失。要敢于擔(dān)當、正確決策、積極作為,為做強做優(yōu)做大中央企業(yè)奮力拼搏,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
郝鵬同志在講話中指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,是中國鐵物、中冶集團兩起案件發(fā)生的根本原因。國資委黨委研究決定,將今年作為中央企業(yè)黨建工作“落實年”,主要任務(wù)就是要全面落實黨的十八屆六中全會、中央紀委七次全會和全國國企黨建工作會精神,推動全面從嚴治黨各項要求在中央企業(yè)落地生根。要對標習(xí)近平總書記重要講話精神抓落實,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,重點從體制機制上找原因,拿出有效管用的硬措施,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,使黨組織真正做到“把方向、管大局、保落實”。要對照《準則》和《條例》抓落實,針對兩起案件暴露的違反民主集中制原則、權(quán)力監(jiān)督約束失控的問題,特別是對國資委和派駐中央企業(yè)監(jiān)事會的反復(fù)提醒置之不理、置若罔聞,根本不把黨章黨規(guī)黨紀當回事、不把上級三令五申當回事的突出問題,堅決把該建立的制度建立起來,該執(zhí)行的規(guī)定執(zhí)行到位,明確底線、紅線、高壓線,使黨員干部心有戒尺、行有準繩。要扭住“兩個責(zé)任”抓落實,企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管,建立逐級傳導(dǎo)壓力、層層抓落實的責(zé)任體系,加強對基層黨組織的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,防止“沙灘流水不到頭”。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,加強對各種違紀違規(guī)行為的監(jiān)督和查處,對貫徹落實黨中央決策部署不堅決、甚至變形走樣導(dǎo)致嚴重后果的,要嚴肅問責(zé)。
郝鵬同志強調(diào),要深刻吸取兩起案件暴露出的制度不嚴密、執(zhí)行不嚴格、用權(quán)任性、違規(guī)決策的重大教訓(xùn),全方位扎緊制度的籠子,不斷加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要抓緊健全完善企業(yè)重大決策制度,結(jié)合這兩起案件暴露出的違規(guī)決策等問題,深入查找企業(yè)“三重一大”決策制度存在的漏洞和風(fēng)險點,進一步完善重大決策的議事規(guī)則和程序,嚴格執(zhí)行法律、財務(wù)盡職調(diào)查以及風(fēng)險評估等規(guī)定,強化每名班子成員的決策責(zé)任,最大限度防范決策失誤和風(fēng)險的發(fā)生。要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,緊盯企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”,緊盯企業(yè)投資并購、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物資采購、招標投標、財務(wù)管理、選人用人、境外經(jīng)營等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立健全行權(quán)履職的監(jiān)督約束制度和機制。要強化制度的執(zhí)行,深刻汲取這兩起案件暴露出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭違規(guī)以及有令不行、有禁不止等問題,牢固樹立依法經(jīng)營、依規(guī)管理的治企理念,帶頭尊崇制度、執(zhí)行制度,嚴格按制度辦事、按程序決策。
郝鵬同志要求,中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,擔(dān)負起經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重大責(zé)任。要講政治,不斷強化“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到國企國資改革發(fā)展各項工作中去,使國有企業(yè)真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。要勇?lián)敚局皩h負責(zé)、對黨盡責(zé)”的態(tài)度行權(quán)履職,參與重大決策時既要敢于說“是”、也要敢于說“不”;推動工作中要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,敢抓敢管,不怕?lián)L(fēng)險;要切實為擔(dān)當者擔(dān)當、為負責(zé)者負責(zé),把敢于擔(dān)當與違反上級要求胡亂作為、違反決策程序擅自作為的情形區(qū)分開來,保護和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要善作為,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要樹立正確的政績觀,緊緊圍繞做強做優(yōu)做大的目標,認真履行好政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任,確保中央企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)于黨和國家戰(zhàn)略需要和工作大局。要嚴自律,認真落實習(xí)近平總書記提出的“四個注重”的要求,帶頭提高黨性修養(yǎng)、增強宗旨意識,堅守共產(chǎn)黨人價值觀,自覺主動接受監(jiān)督,堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
郝鵬同志強調(diào),今年我們黨將召開十九大,做好國企國資改革發(fā)展黨建各項工作意義十分重大。要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,進一步振奮精神、勇于擔(dān)當、開拓創(chuàng)新,扎實做好中央企業(yè)改革發(fā)展各項工作,努力為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席,國資委黨委巡視組組長;各中央企業(yè)黨委(黨組)專職副書記、紀委書記(紀檢組組長);國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,國資委各廳局、改革辦、駐委紀檢組,以及監(jiān)事會辦事處、各巡視組、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會的負責(zé)同志,共260余人參加會議。