根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十二巡視組對中共中國船舶集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）黨組開展了常規(guī)巡視。2023年9月21日，中央巡視組向集團公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
集團公司黨組堅持思想整改和行動整改相統(tǒng)一，以思想整改引領(lǐng)行動整改，以行動整改深化思想整改。
一是加強理論學習，不斷提高巡視整改政治站位。集團公司黨組堅持以黨組會“第一議題”、理論學習中心組集體學習和個人自學等形式，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、二十屆中央第一輪巡視集中反饋會議精神和中央紀委國家監(jiān)委、國務院國資委黨委專題會議精神以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件。高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會，開展專題學習，黨組成員之間深入談心交流，嚴肅開展批評與自我批評。通過學習交流，對巡視整改的新部署、新要求有了更深的理解和把握，自覺把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
二是堅持較真碰硬，精心制定巡視整改方案。集團公司黨組把中央巡視組反饋問題，與選人用人和內(nèi)部巡視專項檢查發(fā)現(xiàn)問題等結(jié)合起來，通盤考慮，逐一進行分析，同時統(tǒng)籌當前和長遠、治標和治本、整治和治理，制定整改《方案》。《方案》細化整改措施168條，建立問題清單、任務清單、責任清單，逐一明確整改責任領(lǐng)導、責任部門、完成時限、目標成果，同步制定選人用人和內(nèi)部巡視專項檢查整改方案。
三是層層落實責任，著力強化巡視整改組織領(lǐng)導。集團公司黨組切實履行主體責任，成立集團公司中央巡視整改工作領(lǐng)導小組，組織開展巡視整改工作，并建立定期匯報、跟蹤監(jiān)督、閉環(huán)銷號等工作機制，加強巡視整改全流程管控。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進巡視整改工作，間隔半月梳理匯總整改工作，定期通報整改進展情況。集團公司紀檢監(jiān)察組認真履行監(jiān)督專責，成立專項監(jiān)督工作組，建立監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制，制定具體監(jiān)督工作方案和工作臺賬，加強對整改工作的全過程監(jiān)督。各成員單位對照中央巡視反饋意見，主動認領(lǐng)整改任務，并堅持舉一反三，積極做好整改工作。
四是主動擔當作為，黨組成員積極履行巡視整改責任。黨組書記率先垂范、以上率下，認真履行巡視整改第一責任人責任，堅持用習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和對集團公司重要指示批示精神，統(tǒng)一黨組“一班人”和黨員干部的思想，引領(lǐng)從政治上看問題、抓整改；主持召開黨組會、巡視整改工作領(lǐng)導小組會等研究審議巡視整改工作事項，對整改措施銷號逐一把關(guān)，積極督促提醒班子其他成員落實整改責任，支持紀檢監(jiān)察組依規(guī)依紀查辦巡視移交問題線索。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，主動擔負巡視整改責任，牽頭抓好分管工作領(lǐng)域問題整改，督促指導相關(guān)責任部門深挖問題根源、找準問題癥結(jié)、拿出務實舉措，積極推動職責范圍內(nèi)巡視整改任務落到實處。
五是建立制度機制，切實抓好巡視整改成果運用。集團公司黨組著眼推動集團公司高質(zhì)量發(fā)展，在深刻剖析、認真整改基礎(chǔ)上，堅持舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗做法。制定完善規(guī)章制度，著力鞏固好巡視整改成效，使巡視整改真正成為推動集團公司改革發(fā)展的強身工程、筑基工程、清潔工程。在主責主業(yè)方面，制定集團公司《改革深化提升行動方案（2023-2025年）》等。在防范化解風險方面，制定集團公司《法律合規(guī)盡職調(diào)查指引（1.0版）》《保密工作精細化管理操作指南（2023）》等。在落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面，集團公司黨組印發(fā)《深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》等，紀檢監(jiān)察組制定了《關(guān)于加強政治監(jiān)督工作的實施意見（試行）》等。在落實黨的組織路線方面，修訂《集團公司總部人員管理辦法》《成員單位經(jīng)營業(yè)績考核管理規(guī)定》和實施方案及評分細則，印發(fā)《基層黨建負面清單（第二版）》等，形成務實管用的長效機制，推動了集團公司各項工作制度化規(guī)范化科學化。
持續(xù)、深入、有力的整改，推動了集團公司高質(zhì)量發(fā)展并取得階段性明顯成效。自接受巡視以來，集團公司黨組堅持“三贏”理念，強化價值創(chuàng)造，加強精益管理和創(chuàng)新驅(qū)動，壯大主業(yè)實業(yè)，船海產(chǎn)業(yè)國際競爭力有力提升，中高端船型占比提升，國產(chǎn)首艘大型郵輪完工交付并實現(xiàn)商業(yè)運營，中國船舶集團是目前全球同時建造航空母艦、大型液化天然氣（LNG）運輸船、大型郵輪的造船集團。目前，集團公司整體呈現(xiàn)出思路更清、措施更實、信心更足、風氣更正的發(fā)展態(tài)勢，建設(shè)世界一流船舶集團邁出新步伐。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
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發(fā)揮“兩船”重組效應方面，集團公司黨組認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于海洋強國和船舶工業(yè)的重要講話和指示批示精神，重溫習近平總書記對組建集團公司作出的重要批示精神，加強檢查督查，持續(xù)壓實成員單位黨組織主體責任。深入開展世界一流企業(yè)對標工作，明確重點發(fā)展方向，完成總部機構(gòu)改革，不斷推進成員單位專業(yè)重組整合和實體化改革。提煉完善集團公司企業(yè)文化理念并組織全系統(tǒng)學習，不斷深化有機融合。
提升自主創(chuàng)新能力方面，推進自主工業(yè)軟件研發(fā)攻關(guān)，完成船舶CAD1.0、結(jié)構(gòu)和流體CAE3.0軟件開發(fā)并發(fā)布。
（二）推動高質(zhì)量發(fā)展方面問題整改落實情況
增強企業(yè)核心競爭力方面，組織開展對標指標體系研究，建立對標船型建模對標指標體系。實施造船效率提升五年行動實施方案，完成造船效率提升五年行動方案中期評估，造船效率不斷提升。制定船海升級總裝產(chǎn)品升級指標評價方案，發(fā)布實施船海產(chǎn)品升級行動計劃（2023-2025），LNG船建造周期持續(xù)壓縮。加大預算管控力度，穩(wěn)步壓降人工成本，提升全員勞動生產(chǎn)率，利潤總額和勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)增長。
聚焦主業(yè)實業(yè)方面，集團公司研究明確了主責主業(yè)，制定應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單（2024版）。強化各類船海企業(yè)主建船型達標管理，制定印發(fā)《各船海企業(yè)主建船型三年滾動目標周期（2023年版）》，大型集裝箱船等船型平均關(guān)鍵周期同比縮短。持續(xù)推進對標幫扶工作，實現(xiàn)困難企業(yè)管理水平和建造效率雙提升。開展非主業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，摸清底數(shù)并督促有關(guān)成員單位退出相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
落實國企改革方面，加快推進“處僵治困”，開展虧損企業(yè)治理專項行動，實現(xiàn)2023年虧損企業(yè)戶數(shù)和虧損額雙減少。個別企業(yè)實施“一企一策”專項治理成效明顯，實現(xiàn)扭虧目標。
推動解決遺留問題方面，地中海號郵輪在天津?qū)崿F(xiàn)商業(yè)首航。完成相關(guān)海工平臺價值評估，定期做好產(chǎn)品處置前保養(yǎng)，形成交易處置方案，力爭早日完成海工平臺處置。
?。ㄈ┓婪痘怙L險方面問題整改落實情況
經(jīng)營風險防范方面，基于國產(chǎn)首艘大型郵輪設(shè)計建造經(jīng)驗，培育自有核心團隊，加快推進自主郵輪研發(fā)設(shè)計。完善風險季度跟蹤監(jiān)測機制，開展中央企業(yè)貿(mào)易業(yè)務專項復核查出問題整改，對涉及違規(guī)經(jīng)營投資的嚴肅追責問責。加大“兩金”壓控力度，對部分重點單位出具提示函，召開專題督導會，督促相關(guān)單位制定壓控措施，建立境外財資中心，實現(xiàn)對境外賬戶動態(tài)可視。建成上線試運行司庫系統(tǒng)虛假貿(mào)易監(jiān)測識別模型，為監(jiān)控虛假貿(mào)易提供輔助支撐。修改完善成員單位業(yè)績考核規(guī)定，取消或降低對營業(yè)收入的考核權(quán)重，更加突出價值創(chuàng)造導向。
金融業(yè)務風險管控方面，組織有關(guān)單位修訂《投資業(yè)務管理辦法》《投資銀行類業(yè)務管理辦法》及配套實施細則，合理壓控項目建設(shè)投資規(guī)模，壓降項目融資擔保金額，切實降低金融業(yè)務風險。
安全和保密工作方面，建立安全生產(chǎn)“四不兩直”的檢查工作機制，上線檢查小程序，累計對62家單位進行檢查，建立防范和化解重大生產(chǎn)安全風險專項工作機制，開展專項督查和回頭看。推動先進安全技術(shù)應用，布置四項安全技術(shù)，并制定推廣計劃。制定集團公司《保密工作精細化管理操作指南》，指導成員單位提高精細化管理水平。印發(fā)《泄密案件警示錄》，組織觀看集團公司安全保密警示教育片《警鐘長鳴》第三部，強化干部職工保密意識。
?。ㄋ模┞鋵嵢鎻膰乐吸h方面問題整改落實情況
黨組傳導壓力方面，突出“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人導向，形成2022年成員單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考評結(jié)果評定及應用方案，對履職狀態(tài)不佳影響班子正常運轉(zhuǎn)的成員單位干部職務進行調(diào)整。進一步規(guī)范領(lǐng)導人員個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理工作，修訂查核結(jié)果處理操作細則，加強對黨組管理領(lǐng)導人員有關(guān)事項匯總分析，依紀依規(guī)對相關(guān)人員問責。紀檢監(jiān)察組印發(fā)《關(guān)于加強政治監(jiān)督工作的實施方案》，對成員單位貫徹落實集團公司黨組《關(guān)于加強對成員單位“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》情況開展政治監(jiān)督。組織相關(guān)單位對干部選拔任用過程進行倒查，制定分類整改方案并組織實施。
以案促改方面，對相關(guān)違紀違法典型案例進行剖析，持續(xù)深化以案促改。組織成員單位深刻汲取教訓，認真對照檢視，堅持舉一反三，以案促改促治。
重點領(lǐng)域廉潔風險防控方面，聚焦外協(xié)外包、物資采購、工程建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域深化專項治理，開展專項監(jiān)督檢查，健全供應商名錄動態(tài)管控機制，規(guī)范成員單位采購審批流程，加強嚴重失信企業(yè)采購整治，將一級集采合格供應商內(nèi)嵌至集團采購電商平臺。組織開展黨組管理領(lǐng)導人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企情況自查，加強對辭職領(lǐng)導在其關(guān)聯(lián)企業(yè)任職管控。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責任方面，加強政治監(jiān)督，對重點單位開展現(xiàn)場督查。加強日常監(jiān)督，總結(jié)提煉工程建設(shè)領(lǐng)域招投標專項督查工作經(jīng)驗，對相關(guān)單位物資采購領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲?。制定紀檢監(jiān)察組《問題線索處置工作辦法（試行）》等制度，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責工作質(zhì)效。
落實中央八項規(guī)定精神方面，印發(fā)集團公司黨組《深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》，組織學習宣傳貫徹。緊盯重要節(jié)點做好廉潔教育提醒，制定印發(fā)中秋國慶、元旦春節(jié)期間糾“四風”樹新風工作的通知，組織全系統(tǒng)觀看集團公司警示教育片。做好“享樂主義、奢靡之風”專項整治后半篇文章，組織開展形式主義、官僚主義典型問題專項整治。嚴肅查處有關(guān)問題線索，向有關(guān)單位發(fā)送以案促改紀律檢查建議書，進一步強化對黨員干部的教育管理。
（五）落實新時代黨的組織路線方面問題整改落實情況
班子自身建設(shè)方面，著力破解重組改革難題，制定集團公司改革深化提升行動方案（2023-2025），持續(xù)深入推進重組改革。修訂《董事會授權(quán)管理規(guī)定》《“三重一大”事項決策管理辦法》，進一步提高科學決策水平。選好配強重點單位“一把手”，優(yōu)化成員單位經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導人員年度綜合考核評價、黨建工作責任制考核等工作，加強對成員單位“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。
干部人才隊伍建設(shè)方面，加強干部隊伍建設(shè)頂層謀劃，統(tǒng)籌優(yōu)化成員單位領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)，及時配備補充總部空缺崗位，抓緊提拔使用總部適崗性強、成熟度高的優(yōu)秀年輕干部，鼓勵優(yōu)秀年輕干部到基層一線關(guān)鍵吃勁崗位鍛煉，加快配備成員單位領(lǐng)導班子。研究制定《集團公司干部教育培訓規(guī)劃（2023-2027年）》，逐步形成黨員干部全覆蓋全級次培訓的新機制。強化引才育才聚才，組織首批高級專家聘期考核，開展第二批高級專家集中遴選，進一步充實青年后備人才，實施高技能人才培養(yǎng)工程，大力培育船舶工業(yè)領(lǐng)域技能人才。
執(zhí)行選人用人制度方面，嚴格執(zhí)行集團公司領(lǐng)導干部交流相關(guān)規(guī)定，對達到交流任職年限的干部全部調(diào)整。對成員單位領(lǐng)導人員兼職情況開展專項清理，修訂印發(fā)集團公司《總部人員管理辦法》，嚴格規(guī)范總部人員兼職行為。
黨建工作責任方面，開展黨建工作提質(zhì)增效專項行動，建立并動態(tài)優(yōu)化調(diào)整黨建工作負面問題清單。組織黨務干部培訓和基層黨組織書記培訓，總結(jié)推廣黨建工作與中心工作深度融合的經(jīng)驗，加強對成員單位黨建統(tǒng)籌謀劃督促指導。疏通換屆工作堵點，有序推動換屆工作，形成兩年滾動計劃，定期召開換屆推進會，推進成員單位換屆，進一步壓實黨建工作責任。開展成員單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，逐級壓實黨組織書記抓黨建責任。召開黨建群團工作專題座談會，暢通意見建議反映渠道，著力為職工辦實事求實效。
三、需長期整改事項進展情況
針對長期整改任務，集團公司黨組堅持集中整改和持續(xù)整改統(tǒng)籌考慮、一體推進，著力從三個方面抓好整改：一是在集中整改階段，對相對復雜需要長期推進的任務，明確集中整改期間工作計劃，并嚴格抓好整改落實，確保取得初步整改成效。二是抓好持續(xù)深化，集中整改期結(jié)束后，研究制定并落實持續(xù)深化整改工作，推動問題得到徹底有效解決。三是堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，在抓好整改基礎(chǔ)上，著力健全制度、完善機制，固化一批制度、規(guī)范，形成長效機制。
四、下一步工作打算
集團公司黨組清醒認識到，經(jīng)過6個月的集中整改，盡管整改工作已取得明顯成效，但成果還是階段性的。對標黨中央和習近平總書記的期望和要求仍有差距，需要進一步鞏固；制修訂的制度、規(guī)范、指導性文件，還沒有完全落地生根，需要在今后工作中鍥而不舍地抓好落實；目前雖然階段性地完成了整改，但隨著集團公司的改革發(fā)展日益深化，可能還會產(chǎn)生一些新的問題，推進整改還有工作要做，必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著持之以恒、久久為功。下一步，我們將著力做好以下幾個方面：
一是強化理論武裝，持續(xù)深化抓巡視整改的思想認識。結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于集團公司的重要指示批示精神，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認真履行黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”和紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的落實舉措抓好巡視整改。
二是健全完善機制，扎實抓好鞏固深化整改后續(xù)工作。著力在健全內(nèi)部控制體系、完善管理體制機制、健全長效機制上下功夫，結(jié)合貫徹落實中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，抓好持續(xù)深化整改工作。堅持工作責任不松，確保各項整改任務始終有人抓、有人管。堅持保障機制不改，持續(xù)發(fā)揮整改領(lǐng)導機構(gòu)和監(jiān)督專責部門職責，加強對任務落實情況的跟蹤問效。堅持要求不降，抓好集中整改期向持續(xù)深化期轉(zhuǎn)換，研究落實持續(xù)深化整改工作，推動巡視反饋問題得到有效解決。
三是牢記職責使命，久久為功確保整改取得實際成效。始終聚焦主責主業(yè)，加快船海服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實發(fā)揮船舶工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長作用，推動船舶海工業(yè)務持續(xù)向高技術(shù)高附加值領(lǐng)域拓展，提升船舶工業(yè)全球市場競爭力。始終落實全面從嚴治黨要求，勇于自我革命，增強各級黨組織政治功能和組織功能，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，保障引領(lǐng)集團公司高質(zhì)量發(fā)展。
四是深化成果運用，全面開創(chuàng)建設(shè)世界一流船舶集團新局面。聚焦實施集團公司“1234”高質(zhì)量發(fā)展方略，堅持把“當下改”和“長久立”相結(jié)合，將巡視整改過程中形成的帶有普遍性和規(guī)律性的認識、好的經(jīng)驗和做法，及時提煉上升為制度規(guī)范，切實用巡視整改工作成果規(guī)范決策、完善制度。加強監(jiān)督貫通融合，在抓常抓長、深化監(jiān)督，補短板、強弱項上下功夫，既著力解決面上問題，又著力解決深層次問題，著力推動巡視整改成果落實落地，全面開創(chuàng)建設(shè)世界一流船舶集團新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯(lián)系電話：021-33116575/6572（工作日9:00—17:00）；郵政信箱：上海市黃浦區(qū)中華路889號中國船舶集團有限公司中央巡視整改工作辦公室；電子郵箱：csscxszggs@163.com。
中共中國船舶集團有限公司黨組
2024年7月8日
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