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十年而已 二十不惑——中國船舶集團定點幫扶工作紀實
來源:中國船舶集團     日期:2022-09-29    字體:【大】【中】【小】

  2018年,云南省鶴慶縣成功實現(xiàn)脫貧摘帽;2019年,云南省勐臘縣脫貧摘帽;2020年,云南省丘北縣脫貧摘帽。至此,中國船舶集團有限公司對口幫扶的云南省三縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。

  從2002年對口幫扶鶴慶縣和勐臘縣、2012年對口幫扶丘北縣以來,中國船舶集團已在彩云之南的這片熱土上耕耘了二十年,先后派出40余名掛職干部,投入各類幫扶資金超6億元,統(tǒng)籌開展了產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶、教育幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生幫扶以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部和技術(shù)人員培訓(xùn)等工作,帶動4萬多名建檔立卡貧困人口脫貧增收,共建鄉(xiāng)村振興。

  十年而已,我們一起拔除窮根;二十不惑,我們一起奔向振興。

  脫貧攻堅“手拉手”  鄉(xiāng)村振興“心連心”

  黨的十八大以來,中國船舶集團堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要論述,以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署,以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命責(zé)任感,聚焦“兩不愁三保障”和培育提升定點幫扶縣內(nèi)生發(fā)展動力,統(tǒng)籌推進云南省鶴慶縣、勐臘縣、丘北縣定點幫扶工作。

  長久的深耕,也讓中國船舶集團的幫扶工作得到了黨中央、國務(wù)院及有關(guān)方面的高度肯定,獲得一系列榮譽:連續(xù)在中央單位定點幫扶工作成效考核評價中獲得最高考核評價等次“好”;《持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧 增強內(nèi)生發(fā)展動力》案例入選國務(wù)院扶貧辦2020年企業(yè)精準扶貧專項扶貧案例50佳;入選中國企業(yè)慈善公益論壇2020中國企業(yè)扶貧100強;中國船舶集團旗下中船重工物資貿(mào)易集團(勐臘)有限公司2021年榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號;派駐的定點扶貧縣掛職副縣長、駐村書記或工作人員多次獲評省部級、州市級、縣級扶貧工作先進個人;設(shè)立的定點扶貧工作機構(gòu)獲評州市級扶貧工作先進集體等。這一系列榮譽是中國船舶集團深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,全力以赴參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心、堅決行動和優(yōu)秀成績的真實寫照。

  在幫扶工作中,中國船舶集團深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要論述,成立了中國船舶集團社會責(zé)任及定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,研究部署和系統(tǒng)推進定點幫扶工作;發(fā)揮在滇成員單位區(qū)位優(yōu)勢,成立中國船舶集團定點扶貧云南現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)完成中國船舶集團定點幫扶任務(wù)。在實踐中,中國船舶集團黨組堅決扛起政治責(zé)任,親力親為、協(xié)調(diào)各方,凝聚合力、全面推進,構(gòu)建完善了集團公司領(lǐng)導(dǎo)、總部部門、成員單位、現(xiàn)場指揮部、掛職干部和產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理人“六位一體”、高效運轉(zhuǎn)的幫扶工作格局。中國船舶集團每年召開定點幫扶工作專題會、推進會等,制定年度計劃,明確目標任務(wù),推進重點工作,加強督促檢查,促進問題整改,逐步形成了工作有計劃、過程有管控、節(jié)點有評價、效果有考核的工作機制,有力促進了定點幫扶工作按期高質(zhì)量完成。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。2021年,在脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利后,中國船舶集團繼續(xù)開展定點幫扶縣掛職干部和駐村第一書記的輪換工作,選派掛職干部繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成效,推進鄉(xiāng)村振興工作。

  產(chǎn)業(yè)幫扶挖源頭 幫扶資金做保障

  中國船舶集團把定點幫扶工作作為一項重要政治任務(wù),真心實意付出,真金白銀投入,真抓實干幫扶,通過直接投入無償幫扶資金、購買定點幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品、投入產(chǎn)業(yè)幫扶基金等渠道,實施了教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生幫扶、干部及技術(shù)人員培訓(xùn)、黨建、文化幫扶等幫扶項目。

  2017年,中國船舶集團充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和品牌優(yōu)勢,分別聯(lián)合勐臘縣和太證資本、丘北縣和太證資本,主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立了勐臘產(chǎn)業(yè)扶貧基金合伙企業(yè)、丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金合伙企業(yè),成為第一家在貧困縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金的中央企業(yè)。中國船舶集團分別向勐臘產(chǎn)業(yè)扶貧基金、丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金投入 1 億元,推動兩只基金一期規(guī)模達 1.285 億元、1.65 億元,形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)扶貧“資金池”。通過“基金 + 企業(yè)(合作社)+ 貧困戶”的幫扶模式,重點扶持發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納就業(yè)人數(shù)多、幫扶帶動力強、脫貧效果好的產(chǎn)業(yè)項目,既通過支持當?shù)匕l(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強定點幫扶縣造血功能和內(nèi)生動力,打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,又通過向企業(yè)提供資金支持和利益讓渡,掛鉤幫扶任務(wù)。

  通過創(chuàng)新設(shè)立首支縣級產(chǎn)業(yè)扶貧基金,中國船舶集團成功探索出一條產(chǎn)業(yè)幫扶新路子?;饎?chuàng)設(shè)以來,中國船舶集團與太證資本及有關(guān)方面,加強投資項目考察調(diào)研,先后向蜂蜜、普洱茶、冬瓜豬、橡膠、辣椒、玫瑰花、萬壽菊、桐油、柑橘等特色優(yōu)勢項目投資 1.5 億余元,并通過靈活多樣的投資方式和發(fā)揮基金杠桿作用,牽引金融資本、社會幫扶資金等各有關(guān)方面投資參與脫貧攻堅,帶動檔卡戶實現(xiàn)脫貧增收。其中,在勐臘縣重點支持的云南滇云蜜語生物科技有限公司已發(fā)展成為西雙版納州規(guī)模最大的蜂蜜企業(yè);在丘北縣投入 3000 萬元支持立達爾生物科技有限公司建設(shè)食品級萬壽菊精深加工生產(chǎn)線,將打造丘北縣第一個食品級產(chǎn)品精深加工企業(yè),助力該縣萬壽菊產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)型。截至2021年底,兩支基金通過投資間接帶動7722戶、38360人增收,合計向群眾支付資金1.34億元,幫助人均增收3493元,并向當?shù)卣U納稅收600余萬元。一項項投入,換來的是農(nóng)戶的增收、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是“輸血”式幫扶向“造血”式幫扶的精準轉(zhuǎn)變。

  此外,中國船舶集團每年安排投入幫扶專項資金,近年來累計投入無償幫扶資金近2.9億元,推動幫扶資金向“兩不愁三保障”工程傾斜,先后幫助定點幫扶縣開展危房改造、人居環(huán)境提升、醫(yī)療衛(wèi)生幫扶、飲水安全、修路搭橋等工作,著力解決因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱影響貧困村脫貧摘帽和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。向鶴慶縣、勐臘縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心捐贈醫(yī)療設(shè)備,幫助改擴建標準化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等,緩解了群眾“看病難、看病貴”難題,組織上海援滇醫(yī)療團隊到丘北縣開展愛心義診活動,惠及群眾約1100名;修建了丘北縣唯一一個深度貧困自然村曰者鎮(zhèn)蒲草塘村 3.4 公里進出村道路,解決 39 戶 201 人“晴通雨阻”問題;特別是投入1200萬元建設(shè)了鶴慶縣六合鄉(xiāng)燕子崖提水工程,從六合鄉(xiāng)境內(nèi)海拔1475米高程的燕子崖密西巖處取水,通過三級泵站和130多個調(diào)節(jié)水池,提水到海拔2303米和2715米兩個高程點,徹底解決了12466人安全飲水問題,結(jié)束了六合鄉(xiāng)貧困群眾長期以來“靠天飲水”的歷史。

  扶志扶智計長遠 完善黨建作加持

  治貧先治愚,扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,幫助貧困地區(qū)的干部人才儲備先進的理念知識,努力阻斷貧困代際傳遞,是扶貧開發(fā)工作的重要一環(huán)。中國船舶集團通過發(fā)力教育幫扶和干部人才培訓(xùn),助力貧困地區(qū)的人們用自己的雙手去創(chuàng)造未來、根除貧困。

  近年來,中國船舶集團統(tǒng)籌安排扶志扶智,著力解決有關(guān)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)薄弱和貧困家庭適齡兒童上學(xué)困難等突出問題,在教育“硬件”和“軟件”兩方面加大投入,分別為勐臘縣、丘北縣援建了磨憨尚崗希望小學(xué)和納卡希望小學(xué)、普者黑小矣堵希望小學(xué)和水頭希望小學(xué),解決1500多名孩子就近入學(xué)和有關(guān)寄宿問題;援建鶴慶職中學(xué)生浴室、鶴慶三中運動場、勐臘一中心理咨詢室、丘北一中“中國船舶樓”和丘北縣首個國防教育基地等;完善援建學(xué)校污水處理、課桌椅、打印機等基礎(chǔ)設(shè)施配備,滿足學(xué)校發(fā)展急需;在鶴慶縣、勐臘縣、丘北縣開設(shè)中國船舶“春蕾班”,幫助山里孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境及教學(xué)資源,僅在鶴慶縣累計已開辦初、高中“春蕾班”80個,救助孤寡殘單親家庭學(xué)生約4000名;從2005年起,組織定點幫扶縣優(yōu)秀師生代表到北京、上海等地開展“筑夢深藍”研學(xué)活動,品味歷史悠久的傳統(tǒng)文化,接受感人肺腑的愛國主義教育,感受著名學(xué)府的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,并深入中國船舶集團有關(guān)單位體驗海洋科技、增進海洋知識、激發(fā)海洋情懷等,既開闊了師生視野,又啟迪了孩子心靈,激勵師生樹立遠大志向、矢志拼搏奮斗,成為中國船舶集團教育幫扶的品牌項目;組織成立了青年志愿服務(wù)隊——“藍海青年先鋒志愿服務(wù)隊”,開展助學(xué)支教、愛心幫扶活動。

  同時,中國船舶集團還組織定點幫扶縣數(shù)十名領(lǐng)導(dǎo)干部參加集團公司舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,并針對縣領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、專業(yè)技術(shù)人員分別開展培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人才扶貧脫貧能力,帶動更多貧困人口脫貧致富。在鶴慶縣,通過“走出去”和“請進來”相結(jié)合方式,組織鶴慶基層黨政干部赴浙江大學(xué)、延安干部培訓(xùn)學(xué)院、中央黨校等地接受培訓(xùn),或是聘請專家到鶴慶縣為基層干部授課,組織開展種養(yǎng)殖技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面培訓(xùn)。在勐臘縣,圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”方面,對勐臘縣區(qū)各級相關(guān)干部開展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn),致力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層組織引路人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動人、鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承人、農(nóng)業(yè)科技推廣人和脫貧致富帶頭人,為推進鄉(xiāng)村全面振興作出新的貢獻。在丘北縣,先后在北京、武漢、昆明、鎮(zhèn)江、浙江、丘北等地主辦人才培訓(xùn)課程32期,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、致富帶頭人5389人。

  此外,中國船舶集團還積極在對口幫扶縣開展組織振興幫扶工作,通過支持定點幫扶縣建設(shè)和修繕鄉(xiāng)村基層黨組織活動中心、“智慧黨建”系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,組織所屬成員單位黨組織與定點幫扶縣基層黨組織開展結(jié)對共建、開展鄉(xiāng)村黨員培訓(xùn)等方式,助力定點幫扶縣基層黨建不斷夯實,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

  消費幫扶為牽引 農(nóng)旅融合聚合力

  云南省擁有豐富的礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、生物等自然資源以及民族文化和旅游資源,被譽為有色金屬王國、動物王國、植物王國、世界花園,資源稟賦突出。統(tǒng)籌考慮云南省資源稟賦與發(fā)展布局以及定點幫扶縣發(fā)展環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)過多次深入實地調(diào)研和論證分析,中國船舶集團明確了三縣產(chǎn)業(yè)幫扶方向與領(lǐng)域,其中,重點支持鶴慶縣發(fā)展沃柑、土雞、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),重點支持勐臘縣發(fā)展蜂蜜、茶葉、橡膠、冬瓜豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),重點支持丘北縣發(fā)展辣椒、野生菌、土雞、玫瑰花、百香果、萬壽菊、桐油籽等產(chǎn)業(yè)。

  有了產(chǎn)業(yè)幫扶方向和重點,為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式、培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系打下了較好基礎(chǔ)。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,受各種因素影響,企業(yè)很難獲得持續(xù)穩(wěn)定且有一定規(guī)模的市場訂單,因此適應(yīng)、滿足和擴大消費需求尤為關(guān)鍵。中國船舶集團堅持以消費幫扶為重要牽引,通過組織全員參與消費幫扶帶動脫貧增收,所屬物資公司發(fā)揮物流貿(mào)易優(yōu)勢在勐臘縣設(shè)立分公司開展消費幫扶工作,成為第一家入駐勐臘縣的中央企業(yè),從擴大成員單位消費需求入手,組織動員廣大干部職工積極購買產(chǎn)業(yè)幫扶重點支持產(chǎn)品,通過訂單牽引產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展;并創(chuàng)新成立“中船惠民優(yōu)選”平臺,利用現(xiàn)代信息技術(shù)放大消費扶貧效應(yīng),帶來的不僅是實實在在的訂單,而且還有廣大的用戶市場,有助于提高產(chǎn)品的復(fù)購率。特別是面對疫情影響,物貿(mào)勐臘公司主動協(xié)調(diào)當?shù)仄髽I(yè),加強對接產(chǎn)品銷路,組織有關(guān)方面購買和幫助銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品,為解決農(nóng)戶燃眉之急、促進當?shù)亟?jīng)濟作出了積極貢獻。同時,中國船舶集團積極入駐中央企業(yè)消費幫扶平臺并開設(shè)中國船舶館,深化與農(nóng)業(yè)銀行電商平臺合作等,促進定點幫扶縣產(chǎn)品更多更快走向市場。

  近兩年隨著精準幫扶工作的持續(xù)深入,依托對口幫扶三縣優(yōu)秀的文旅資源稟賦,中國船舶集團還積極探索鄉(xiāng)村振興新路子。在勐臘縣勐臘鎮(zhèn)上龍茵小組寨實施文旅改造項目,用于提升村容村貌,改善人居環(huán)境,打造特色傣族旅游村莊,讓游客親身感受傣族村落民族風(fēng)情,從而提高村民集體收入,提升村民幸福指數(shù),打造中國船舶集團定點幫扶鄉(xiāng)村振興示范項目。2021年在丘北縣組織開展了“中國船舶——平寨鄉(xiāng)花米稻田公園首屆新米節(jié)”,并協(xié)調(diào)人民日報、新華網(wǎng)等多家媒體進行報道,有效提升了丘北縣的知名度。當年平寨鄉(xiāng)花米飯系列產(chǎn)品銷量高達1800多萬元,是2020年及以往年的6倍之多,接待游客3萬余人次,帶動集鎮(zhèn)群眾增收200多萬元,實現(xiàn)了美麗資源變美麗經(jīng)濟目標,是農(nóng)旅融合助力鄉(xiāng)村振興的成功嘗試。

  2022年,按照中國船舶集團“精準實施幫扶,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,中國船舶集團旗下中嘉郵輪國際旅游發(fā)展(上海)有限公司與云南省丘北縣簽訂了幫扶合作框架協(xié)議,并在丘北當?shù)爻闪⒑腺Y公司——丘北中嘉幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,正式拉開文旅產(chǎn)業(yè)幫扶序幕。在疫情期間,中嘉幫扶主動對接調(diào)研云南省丘北縣、勐臘縣、鶴慶縣旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,為發(fā)展三縣特色旅游、紅色教育、黨建教育研學(xué)等,助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

  2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的奮進之年,也是中國船舶集團傾情幫扶二十載的節(jié)點之年。中國船舶集團將堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要論述為遵循,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展決策部署,認真落實“四個不摘”要求,持續(xù)助力定點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓鶴慶、勐臘、丘北三縣各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。



| 記   者:高紅梅/趙   蕓/張   瑜
| 責(zé)   編:高紅梅
| 校   對:方   浩
| 審   核:項   麗/甘豐錄